¿Quién investiga el monopolio de las construcciones en Loreto?

¿Quién investiga el monopolio de las construcciones en Loreto?

*Se espera que el ministerio público pueda hacerlo en el marco de su competencia.

*Constructor incluso vendió equipos médicos al gobierno regional de Loreto.

*Proveedor ganó convocatorias por más de 72 millones de soles.

*Nuevos gobernantes deben desterrar esas malas prácticas.

“Poderoso caballero es don dinero”, reza un dicho por lo general, cierto. El caso a narrar es un resumen apretado sobre la “buena estrella” que ha acompañado la actual gestión regional de Fernando Meléndez Celis, al constructor Lan Caballero Nashnate.

Un constructor qué en la mayoría de veces, a la hora de la entrega de Buena Pro, apareció como único postor. ¿No existen más constructoras en Loreto, con larga trayectoria y un buen nombre ganado? Algunos constructores de seguro habrán pensado que las decenas de convocatorias ya tendrían nombre propio por ello no participaban. Incluso, se observa en documentos oficiales que cuando la constructora de Caballero Nashnate, empata con otra empresa, al final el comité por prelación le da a él la Buena Pro.

A la empresa Caballero Contratistas Generales EIRL (RUC N° 20528115897), el gobierno regional de Loreto le adjudicó no solamente obras, sino también equipamientos de los centros de salud y otros rubros.

 

Obra para mejoramiento de la institución educativa Maynas, también fue ganada por Caballero Nashnate.

-Mejoramiento del servicio educativo de la institución educativa pública de menores Maynas en Iquitos. Monto de la buena pro: 18’726, 000.oo soles (19 junio 2018).

-Mejoramiento de la prestación del servicio educativo en los niveles de inicial, primaria y secundaria en la institución educativa María Inmaculada de Requena. Monto de la buena pro: 10’608,500.oo soles (8 junio 2018).

-Culminación de la remodelación y equipamiento del puesto de salud 2, Santa Teresa, río Yavarí. Monto de la buena pro: 397, 099.78 soles (23 marzo 2018).

-Mejoramiento de los servicios educativos de la IEPM N° 60974, Mariano Melgar, Asentamiento Humano 28 de julio – Punchana. Monto adjudicado: 2´282,000.oo soles (17 noviembre 2017).

-Mejoramiento y ampliación del Instituto Superior Tecnológico público Manos Unidas – Requena. Monto adjudicado: 5´500,000.oo soles (17 octubre 2017). (Único postor).

-Mejoramiento de la vía carrozable San Joaquín de Omaguas, carretera Iquitos – Nauta kilómetro 58, distrito de Nauta. Monto adjudicado: 22´780,121.12 soles (25 octubre 2017).

-Mejoramiento y ampliación del servicio de educación primaria de la IEPPM N° 60826 Eleodoro Bustamante, Iquitos. Monto adjudicado: 4´800,000.oo soles (20 julio 2017). (“Resultando que a este acto público solo se hizo presente el postor Caballero Contratistas Generales EIRL” señaló el comité de selección. ¿O sea, una obra de casi 5 millones de soles, a ningún otro constructor de Loreto le atrae? Dicha posición de único postor es sintomática en todas las convocatorias.

-Ejecución de saldo de obra creación o construcción de la vía vecinal Pebas – Pucaurquillo, distrito de Pebas. Monto adjudicado: 632,000 soles (8 de mayo 2017).

-Construcción de la carretera Dos de mayo –San Cristóbal, distrito de Sarayacu, provincia de Ucayali. Monto de la buena pro: 146,803.oo soles (9 de marzo 2017). (Único postor).

-Adquisición e instalación de módulos multiusos para el mejoramiento de la capacidad de atención del puesto de salud Chuintar, distrito de Pastaza. Monto adjudicado: 290,700.oo soles (11 noviembre 2016).

-Mejoramiento y ampliación de la institución educativa N° 60657 libertador Simón Bolívar, distrito de Requena. Monto adjudicado: 820,800.oo soles (4 noviembre 2016).

-Adquisición e instalación de módulos multiusos para el mejoramiento de la capacidad de atención del puesto de salud Soplín Vargas, distrito Tte. Manuel Clavero, provincia de Maynas. Monto adjudicado: 290,700.oo soles (14 octubre 2016).

-Adquisición e instalación de módulos multiusos para el mejoramiento de la capacidad de atención del puesto de salud de Belén de Trompeteros, distrito de Trompeteros. Monto adjudicado: 290,700.oo soles (14 octubre 2016).

-Adquisición e instalación de módulos multiusos para el mejoramiento de la capacidad de atención del puesto de salud de Natividad, distrito de Yurimaguas. Monto adjudicado: 290,700.oo soles (14 de octubre 2016).

-Adquisición e instalación de módulos multiusos para el mejoramiento de la capacidad de atención del puesto de salud de Pucacuro de Trompeteros, distrito de Trompeteros. Monto adjudicado: 290,700.oo soles (14 octubre 2016).

-Adquisición e instalación de módulos multiusos para el mejoramiento de la capacidad de atención del puesto de salud de Loboyacu, distrito de Andoas. Monto adjudicado: 290,700.oo soles (14 octubre 2016).

-Adquisición e instalación de módulos multiusos para el mejoramiento de la capacidad de atención del puesto de salud de Puerto América, distrito de Morona. Monto adjudicado: 290,700.oo soles (14 octubre 2016).

-Adquisición e instalación de módulos multiusos para el mejoramiento de la capacidad de atención del puesto de salud de Santa María de Cahuapanas, distrito de Cahuapanas. Monto adjudicado: 290,700.oo soles (14 octubre 2016).

-Ampliación y mejoramiento de los servicios de educación inicial de la IEI Nueva Esperanza de la localidad de Santa Martha, distrito de Cahuapanas. Monto adjudicado: 1´817,067.21 soles (5 mayo 2016).

-Mejoramiento de la capacidad resolutiva del servicio de hemodiálisis del hospital regional de Loreto – Felipe Santiago Arriola Iglesias – Iquitos. Monto adjudicado: 1´542,242.oo soles (19 agosto 2015). Al final quedó como único postor con puntaje entre técnico y económico de 82.50. Ahí sí valió el puntaje que no llegó al 100%, como la obra de Pucaurquillo.

-MONTO TOTAL: 72´378,233.11 soles. -MONTO EN DÓLARES: 21´866,535.68 dólares USA. Es decir, Caballero Nashnate, vendría a ser algo así como el “gran sultán” de las obras en Loreto, y eso se asemejaría a un inaceptable monopolio o algún tipo de delito penal como presunta colusión, estando en manos de la fiscalía anticorrupción ver si determina o no abrir investigación preliminar al respecto.

¿OBRAS SON AMORES?

En el marco de la “política del corazón” prometida por el actual gobernador de Loreto, parece que sí, pero al parecer solo para un círculo de allegados. No puede ser que un constructor de colegios y otras obras de infraestructura, incluso haya sido favorecido con la compra y venta de equipamiento médico.

 

Hijos de los pueblos indígenas al parecer siempre terminan siendo solo un PRETEXTO para que salgan sendos millones del gobierno regional de Loreto con la promesa de mejorar su salud y educación. El mismo síntoma en todas las gestiones, ahora último cierra el ciclo Fernando Meléndez Celis. Se va dejando a los pueblos indígenas pobres y más pobres. Como siempre.

Como único postor ganó la obra para el “Mejoramiento y ampliación del Instituto Superior Tecnológico público Manos Unidas – Requena”. Monto adjudicado: 5´500,000.oo soles (17 octubre 2017). Tal como se aprecia en el acta del proceso de licitación pública 014-2017, cuyo representante legal fue Wilfredo Del Águila Gonzáles, de quien el comité de selección recepcionó el sobre único conteniendo su oferta económica y técnica, la misma que fue admitida. Como presidente del comité de licitación estuvo José Manuel Oré Balbín, miembros Ian Flores Cáuper y el ex gerente de logística Limber Rodríguez Flores.

Igualmente, la empresa de Caballero Nashnate aparece como ÚNICO POSTOR para el “Mejoramiento de la vía carrozable San Joaquín de Omaguas, carretera Iquitos – Nauta kilómetro 58, distrito de Nauta. Monto adjudicado: 22´780,121.12 soles (25 octubre 2017). Los mismos personajes conforman el comité de selección de la licitación pública 013-2017.

 DE RIPLAY…

En los documentos como el acta de Buena Pro adjudicación simplificada 006-2017-Gore Loreto, para la “Ejecución de saldo de obra creación o construcción de la vía vecinal Pebas – Pucaurquillo, distrito de Pebas”, monto adjudicado a: 632,000 soles (8 de mayo 2017).

Pese a que otra empresa quedó en primer lugar (prelación) por haber cumplido puntaje del 100% en la oferta económica, al final le entregan a la empresa de Caballero Nashnate, que ofertó a mayor precio. Un poder grande. El comité encargado para dicha adjudicación estuvo conformado por: Julio Augusto Pizango Mori (presidente), José Manuel Oré Balbín (miembro) y Víctor Da Silva Del Águila (miembro).

Caballero Contratistas Generales EIRL, oferta un monto económico de 632 mil soles, sin IGV. Mientras que la empresa CIA Inmobiliaria Montenegro SAC, ofertó 527,342.64 soles. Costo menor por lo que le pusieron un puntaje de 100. Mientras qué a Caballero Contratistas Generales, le colocaron 83.44% de puntaje. Quedando Montenegro, en primer lugar, en orden de prelación.

Sin embargo, el comité amparándose en el Art. 55 del reglamento de la ley de contrataciones del Estado, numeral 1.12 de las bases integradas; señaló: “Luego de realizar la calificación respectiva, se determinó que el referido Postor NO Cumple los requisitos de calificación establecidas en las bases, obteniéndose como resultado lo siguiente:

“No acredita maestro de obra como técnico en construcción civil. No acredita experiencia del ingeniero asistente de residente de obra y maestro de obra”. O sea, ni siquiera del responsable directo, sino de su asistente a quien lo necesitan en tiempo parcial, no completo. Por lo que señalaron que Caballero Contratistas Generales, sí acreditaba todo y le dieron la obra, pese a tener un costo superior aproximado a los 100 mil soles en comparación a la oferta del descalificado.

Entre otras y muchas obras, aparece la “Culminación de la remodelación y equipamiento del puesto de salud 2 Santa Teresa río Yavarí” (23 de marzo 2018), donde aparecen empatando dos empresas, la del mencionado empresario Caballero Nashnate, en consorcio con “H & S Constructora y Servicios Generales EIRL”. Así como: “Consorcio Los Pinos conformado por CIA Inmobiliaria Montenegro SAC y Conser Oriente SAC”. Los dos postores fueron admitidos por contar con la documentación obligatoria. Ambos obtuvieron puntaje de 100% en su oferta económica (397,09978 soles). EMPATADOS.

Tan, pero “tan suertudo” ha venido siendo el empresario constructor Caballero Nashnate, que incluso en SORTEO (de acuerdo al artículo 69 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado y conforme lo establecido en el numeral 1.9 del Capítulo J de la sección general de las Bases); salió ganador en el sorteo para ejecutar el objetivo de la mencionada convocatoria.

¿Qué dice el acta de sorteo de desempate?  “El señor presidente del comité de selección, dando por iniciado el presente acto privado y utilizando dos balotas de papel, con la consignación de nos números 01 y 02, que fueron introducidos en una bolsa de plástico, procedió a llamar a los postores para sacar su balota, para determinar el orden de prelación, resultando qué: siendo que el representante del Consorcio Los Pinos sacó el número 02 y el Consorcio Santa Teresa (donde está Caballero) sacó la balota 01”.

Y esa contratación es solo una de los muchos proyectos ganados para mejorar los puestos de salud de distritos ubicados por Datem del Marañón y otros, en el marco de la estrategia nacional de salud de los pueblos indígenas. Sin duda que los nuevos gobernantes de Loreto deben desterrar este tipo de malas prácticas que afectan la médula del desarrollo de esta hermosa región amazónica.